“唐家山堰塞湖下游近20万人紧急撤离” ——连日来,由于绵阳市及北川县普遍降雨,唐家山堰塞湖集雨面积增加,加大了堰塞湖大坝的压力。针对这种情况,避险疏散指挥部决定启动三分之一溃坝撤离预案。本次撤离共需转移群众19.75万人,需出动5300多名解放军和预备役人员协助地方政府转移群众(5月30日四川在线)。
这是一条令人感到心情复杂的消息。一方面,我们惊叹于避险疏散指挥部强大的组织动员能力,并为他们这种为灾民生命财产高度负责的精神所感动;另一方面,我们虽然不在现场,也能清楚意识到,近20万的人紧急撤离,绝对不是一件轻松的事。因为这20万人不是训练有素的军人,而是和你我一样的普通民众,更何况其中还有大量的老人、妇女和儿童。
也许,我们不得不面对这样的问题:地震灾区的一部甚至大部,很可能再也不适合人类居住了,地震已经永远地改变了这里的地质环境,几百万灾区民众已经沦为生态地质难民,需要通过异地安置,来解决他们未来的生存问题。
据学者仲大军的判断,从汶川到青川这条龙门山地壳断裂带,方圆上万平方公里的地区已经不适合人类居住。因此,对于从这一地区疏散撤离出来的几百万生态地质难民,国家已经不能再用就近安置的临时方法,而是要规划全国性的难民安置。他认为,我国要计划从地震灾区至少移出200-300万的人口。
如果这个判断是正确的,那么这次移民的规模,将比当初修建三峡水库时的百万大移民的规模要大得多。三峡移民总的来说是成功的,但也有教训:那就是以“后退安置,登高安置”为主的做法,对三峡库区的生态环境造成了很大的危害。而这一次汶川大地震,如果仍然采取在四川范围内安置几百万的生态难民的做法,会对这一生态脆弱地区和人口高度稠密地区带来许多潜在的威胁,而更重要的,是灾民的生存状况也无法得到改善。
因此,这次移民只能在全国范围内进行。但遗憾的是,迄今为止,收养孤儿,助养孤老,安置伤员等问题大家都想到了,但移民问题,似乎还一直没有进入人们的视野。
其实,即便单纯从季节的角度来看,异地安置也应该立即着手进行了。因为盛夏即将来临,几百万灾民居住在潮湿、闷热的帐篷里,过着一夕数惊的生活,一旦爆发疫病,后果将不堪设想。不仅如此,帐篷生存还存在着严重的卫生问题和精神压力问题。
从我国的实际情况看,每年流动的农民工的数量即高达1.5亿,沿海工业地带对劳动力的需求量高达几千万,因此,向沿海地区移民200-300万并不是做不到的事情,我们有足够大的空间安置移民。
从经济实力的角度来看,假如要将大约300万人口进行全国性的安排,并假定以每个人需要20万元的异地安置费计算,那么大约需要6000亿元资金。以我国目前的财政能力,拿出这笔资金可以说绰绰有余。更何况,最后很可能只需要移走200万人。
目前我们需要做的仅仅是:抢在时间的前面,尽快拿出规划,尽快着手实施。




